“Las reformas basadas en políticas se han centrado en gran medida en los resultados, es decir. logros en resultados de las pruebas, sin la misma atención que se presta a la suficiencia de las entradas (recursos adecuados, especialmente en las escuelas pobres) y la calidad de rendimientos (del propio proceso educativo).” – Jonathan Jansen
“Tengo una Licenciatura en Artes…” – Nelson Mandela
Esas fueron las palabras de Nelson Mandela utilizó en 1964 para abrir su 10,699 defensa palabra en el histórico juicio de Rivonia. “Expresa tanto un logro y un ideal digno luchar por,” explica colaborador de hoy La Búsqueda Global para la Educación, Jonathan Jansen, Vicerrector y Rector de la Universidad del Estado Libre en el centro de Sudáfrica, Presidente del Instituto Sudafricano de Relaciones Raciales, y miembro de la Academia de Ciencias del Mundo en Desarrollo. En ese año, sólo 298 Africanos pasado “matriculación” con acceso a la universidad, y en esta sociedad con un pasado turbulento racial, sólo 98 había sido galardonado con títulos de licenciatura en el año anterior. “Incluso hoy en día,” continúa Jansen, “la celebración de un primer grado distinguiría un joven sudafricano de comunidades desfavorecidas; en los años 1960, tal logro habría sido estupenda.”
Como usted descubrirá hoy en la Parte 2 de los “Educación es mi derecho” serie, legado de Mandela continúa la educación. La equidad centrada en el cambio educativo es la obra de Jonathan Jansen. Se trata de dar la vuelta algunas de las escuelas más disfuncionales en zonas rurales de Sudáfrica, utilizando un fuerte modelo basado en la tutela de cambio. Además, Helen Janc Malone, cuyo nuevo libro Liderando el cambio educativo: Temas Globales, Desafíos, y lecciones sobre la Reforma Total-System Las operaciones de trabajo de Jansen, pesa. Helen es Director de Desarrollo Institucional en el Instituto de Liderazgo Educativo en Washington DC.
¿Por qué no la integración fuerza del gobierno de Mandela en todas las escuelas una vez que llegó al poder?
Sudáfrica tenía una solución política negociada, que a su espíritu y contenido de preferencia sobre cualquier reforma radical de la economía, la sociedad y la educación. La Constitución consagra los derechos de todos los sudafricanos, tales como los derechos lingüísticos, y la nueva legislación Ley de Escuelas cedió un considerable poder a la escuela los órganos de gobierno-Negro y blanco – para determinar cosas como los niveles de política lingüística y de matrícula de una escuela, siempre, por supuesto que no había discriminación. Adicionalmente, el nuevo gobierno quería asegurar un fuerte sector de la escuela pública y el temor de que cualquier intervención fuerte en las antiguas escuelas blancas causaría estas comunidades de clase media a crear sus propias instituciones privadas. En todo caso, muchos (aunque no todos) escuelas blancas habían permitido la integración racial gradual sin llegar a ese punto de inflexión en el número de estudiantes negros crecieron hasta el punto de causar el vuelo blanco. En caso de que ocurriera, todas las escuelas White se convirtió en todas las escuelas negras noche a la mañana. escuelas de africanos blancos, a menudo el más conservador de todos los tipos de escuelas blancas, que a menudo permanecen Dominant usando los derechos lingüísticos (africaans) como un escudo para defender el statu quo. escuelas de africanos blancos rurales, a menudo con los estudiantes pobres y aulas vacías, fue objeto de una gran presión para admitir a estudiantes negros de las escuelas del municipio de hacinamiento; en muchos casos, esto llevó a paralelo clases de inglés para estudiantes negros, no sin conflicto racial en muchos casos. Total, la marcha hacia la integración racial en todas las escuelas continúa, y es simplemente una cuestión de tiempo, dadas las abrumadoramente un gran número de estudiantes negros, que todas las escuelas se integrarán racialmente sin necesidad de demasiada presión política.
“Usted necesita un gobierno que está profundamente comprometido con la reforma educativa más allá de simplemente aumentar los niveles de financiación a las escuelas.” – Jonathan Jansen
¿Qué tipos de escuelas públicas existen actualmente en Sudáfrica?
La primera gran diferenciador de las escuelas públicas es la raza. Más que 80% de las escuelas están exclusivamente Negro dada la demografía y la historia de Sudáfrica; esto es poco probable que cambie dado Blancas conciencia y set patrones raciales de la segregación residencial. Los únicos cambios que se espera que seguirá siendo en la minoría de las escuelas blancas donde la integración racial ha sido desigual, pero se, a tiempo, resultar en escuelas mayoría negra, así. El segundo elemento diferenciador es la clase. Acerca de 20% de las escuelas sudafricanas son de clase media escuelas blancas con la integración racial más en las antiguas escuelas de Inglés en blanco y en menor medida en las escuelas blancas Afrikaans. escuelas de clase media han aumentado cada vez más de sus fondos de la escuela de contribuciones de los padres como la financiación estatal a estas escuelas públicas disminuyó. Las escuelas públicas blancos más ricos son principalmente Inglés con un número menor de estudiantes negros dadas las tasas escolares exorbitantes que excluyen a los estudiantes más negros. escuelas negras se subdividen a su vez por el gobierno de acuerdo a cinco “quintiles,” que reflejan diferentes niveles de necesidad socioeconómica, con las escuelas más pobres reciben más fondos del estado que el resto.
Qué se está haciendo para crear excelentes escuelas para todos los niños de Sudáfrica?
El instrumento principal para la acción gubernamental en el período post-apartheid ha sido política de Estado. La plétora de políticas ha sido en gran medida simbólica, poderosas declaraciones de valores antiapartheid admirado por las pronunciaciones profundos y progresivos sobre una sociedad mejor. En la práctica, se ha producido una considerable distancia entre la política y la práctica por las siguientes razones: los bajos niveles de capacidad para la implementación; altos niveles de corrupción, como en el sistema de entrega de libros de texto lamentablemente insuficiente; sistemas de rendición de cuentas débiles para profesores; y un fuerte sindicato de maestros, aliado al partido en el poder, el cual constantemente bloquea cualquier reforma fundamentales de la educación que hace que cualquier estrictas exigencias sobre los profesores.
Entonces, las reformas basadas en políticas se han centrado en gran medida en los resultados, es decir. logros en resultados de las pruebas, sin la misma atención que se presta a la suficiencia de las entradas (recursos adecuados, especialmente en las escuelas pobres) y la calidad de rendimientos (del propio proceso educativo).
Finalmente, intervenciones de reforma a nivel de escuela, tales como nuevos planes de estudio, subestimar sistemáticamente los niveles de disfunción en las escuelas del municipio (algunas escuelas tienen un horario predecible) y los bajos niveles de competencia materia entre los maestros.
Las intervenciones más exitosas a las escuelas de reforma ocurren fuera del gobierno a través de organizaciones no gubernamentales, organizaciones religiosas, el sector privado como los grandes bancos y firmas de contabilidad, y universidades. La mayoría de estas intervenciones se centran en la mejora de la educación científica y matemática física, y no hay evidencia demostrable de que sin el impacto de estas iniciativas no estatales, los logros de las escuelas del municipio pobres serían aún más desastrosa.
Las limitaciones de este tipo de iniciativas no estatales son sus impactos en todo el sistema limitados sobre 29,000 escuelas; para eso se necesita un gobierno que está profundamente comprometido con la reforma educativa más allá del simple aumento de los niveles de fondos a las escuelas.
“Los desafíos que enfrenta el sistema de educación pública de Sudáfrica subrayan la necesidad de abordar el cambio educativo en una amplia, en lugar de una manera poco sistemática – uno que presta la misma atención a las entradas, rendimientos, y salidas; que anima a las asociaciones público-privadas y las relaciones escuela-comunidad, y se centra la atención en la mejora de la fuerza docente.” – Helen Janc Malone
Helen, ¿Qué podemos aprender de cambio de nivel de sistema de Sudáfrica?
La integración racial en la educación es un esfuerzo gradual en sociedades con pasados turbulentos raciales. La llamada política pública para la cohesión social, la integración y la democracia no es a menudo acompañadas de acciones prácticas, donde las tensiones, divisiones y sigue habiendo problemas, particularmente en las comunidades que se sienten representados o amenazadas por las metas sociales que aspiran. estratificación racial y socioeconómica persiste en una forma u otra y sigue socavando las oportunidades para todos los niños que reciben una educación de calidad.
Los desafíos que enfrenta el sistema de educación pública de Sudáfrica subrayan la necesidad de abordar el cambio educativo en una amplia, en lugar de una manera poco sistemática – uno que presta la misma atención a las entradas, rendimientos, y salidas; que anima a las asociaciones público-privadas y las relaciones escuela-comunidad, y se centra la atención en la mejora de la fuerza docente. El acceso y la calidad de las oportunidades de aprendizaje, sobre todo para los estudiantes negros de clase baja y media, debe estar en el centro de la reforma educativa si los estudiantes han de tener la oportunidad de crecer y experimentar la movilidad social ascendente. Esto no es sólo una cuestión de equidad; es fundamental para la democracia y la prosperidad del país en su conjunto.
Los desafíos y oportunidades de Sudáfrica presentan consideraciones ilustrativos para la comunidad global. Como muchas sociedades se vuelven cada vez más plural y / o lucha por alejarse de los obstáculos y las estratificaciones que sofocaron la prosperidad social y el progreso, cambio educativo requiere nuevos enfoques que levantan todos los estudiantes y, En particular, la tradicionalmente marginados, utilizando la educación como un vehículo para el cambio social positivo.
Helen Janc Malone, C.M. Rubin, Jonathan Jansen
Las fotos son cortesía de la Universidad del Estado Libre.
Para leer más sobre el trabajo de Malone Jansen y de la equidad en, ver Liderando el cambio educativo: Temas Globales, Desafíos, y lecciones sobre la Reforma Total-System (Teachers College Press, 2013) en http://store.tcpress.com/0807754730.shtml
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C. M. Rubin es el autor de dos ampliamente leído serie en línea por la que recibió un 2011 Premio Upton Sinclair, “La Búsqueda Global para la Educación” y “¿Cómo vamos a Leer?” Ella es también el autor de tres libros más vendidos, Incluido The Real Alice in Wonderland.
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