"تقسیم بین" پناهندگان استقبال "و" پناهندگان استقبال نمی به نظر می رسد به یک پدیده جهانی است که در آن پناهندگان به عنوان غیر خودی مشاهده و نظام آموزش و پرورش عمومی به عنوان درجه اول خدمت شهروندان ملی درک. "- الیزابت بوکنر
در یک مطالعه جدید جهانی تحصیل پناهندگان شهری, محققان کالج معلمان, دانشگاه کلمبیا یک شکاف بین سیاست و عمل نشان داده اند. "حتی در کشورهایی با سیاست قوی ملی و قوانین,می گوید: "همکاری نویسنده سوزان گارنت راسل, "چند عامل در یک شکاف اجرای منجر از جمله کمبود ظرفیت در مدارس دولتی, سطوح پایین ظرفیت در میان کارمندان دولت, استقلال مدیران محلی و مدرسه, و تبعیض و بیگانه ستیزی توسط جوامع میزبان. "
با توجه به U.N. کمیساریای عالی پناهندگان (کمیساریای عالی پناهندگان), جابجایی اجباری افراد و خانواده ها است در نرخ بی سابقه در دو دهه گذشته افزایش یافته است, رسیدن به بیش از 65 میلیون در سال 2016 یک تعداد از زمان بعد از جنگ جهانی دوم دیده نمی. مطالعه حاضر بر اساس یک نظرسنجی که از بر اساس 190 حرفه ای کار با آژانس های سازمان ملل و سازمان های غیر دولتی ملی و بین المللی در 16 کشورها در شرق میانه, شمال آفریقا, امریکا لاتین, جنوب صحرای آفریقا, و آسیا, و همچنین در یک مطالعه در عمق پناهندگان در بیروت, نایروبی, و Quito.
جهانی جستجو برای آموزش و پرورش استقبال مریم Mendenhall, سوزان گارنت راسل, و الیزابت بروکنر, نویسندگان "آموزش و پرورش پناهندگان شهری: تقویت سیاست ها و شیوه برای دسترسی, کیفیت, و شمول. "
"شرکت کنندگان در مطالعه لبنان ما ابراز نگرانی در مورد محدودیت چگونه در وضعیت حقوقی, حملات شهرک خیمه رسمی, و دستگیری از مردم سوریه در ایست های بازرسی به طور جدی تلاش MEHE به جای سوریه در سیستم مدارس دولتی را تضعیف "- مریم Mendenhall
خانم ها: این گزارش باور نکردنی است. آیا هر جای تعجب یافته خاص شما?
سوزان: یکی از یافته های تعجب آور است که حتی در داخل همان کشور, وزارتخانه های مختلف و یا ادارات دولتی ممکن است سیاست های مختلف است که در تضاد با یکدیگر دارند. مثلا, در اکوادور 2008 قانون اساسی این ایده را ترویج شهروندی جهانی, است که توسط سیاست های آموزش فراگیر و مقررات برای غیر شهروندان پشتیبانی. با این حال, اکوادور همچنین دارای قوانین مهاجر واپسگرا که در تضاد با حقوق تضمین شده در قانون اساسی و تعهدات بین المللی.
یکی دیگر از یافته تعجب آور در اکوادور عدم استفاده از "پناهندگان" برچسب در میان سازمان های کار با پناهندگان بود, در مدارس, و در میان پناهندگان خود. به جای بحث در مورد "پناهندگان,کلمبیایی و یا جمعیت های آسیب پذیر "سازمان های غیر دولتی و مدارس اغلب در مورد صحبت کردیم","اما لزوما آنها را با پناهندگان نمی. به عنوان مثال, چندین مدرسه ما بازدید گفت که آنها هیچ "پناهندگان" دانش آموزان ندارد, حتی اگر وزارت آموزش و پرورش توصیه کرده بود که ما بازدید از این مدارس به دیدن دانش آموزان پناهنده. سازمان های غیر دولتی نیز مشکل در محل "پناهنده" برای برنامه های خود ذکر.
الیزابت: چه مرا شگفت زده کرد توجه است استفاده پناهندگان برانگیز سیاست آموزش و پرورش است, با وجود این واقعیت است که تقریبا همه به اهمیت پناهندگان آموزش. شکاف بین "پناهندگان استقبال" و "پناهندگان استقبال نمی" به نظر می رسد به یک پدیده جهانی است که در آن پناهندگان به عنوان غیر خودی مشاهده و نظام آموزش و پرورش عمومی به عنوان درجه اول خدمت شهروندان ملی درک.
با این حال, در لبنان ما متوجه شدیم که حتی زمانی که همه موافق است که آموزش پناهندگان مهم-برای هنجاری است, امنیت, و دلایل-اقتصادی بهترین راه برای در مورد انجام این همیشه روشن نیست. هستند بسیاری از بازیگران مختلف درگیر که ممکن است منافع رقابت وجود دارد. ما در بر داشت که سازمان های غیر دولتی بین المللی بزرگ و سازمان های بشردوستانه احساس می کنید که تخصص و تجربه خود بود به رسمیت شناخته نشده و تقدیر نشده از سوی عوامل دولتی, و عوامل دولتی گاهی اوقات مشاهده NGO ها به عنوان رقبای که تلاش های خود را برای به دست آوردن کودکان به عنوان بسیاری که ممکن است به مدارس عمومی تضعیف شد. ما بسیاری از نگرانی در میان بازیگران دولتی در مورد غیر قابل تنظیم یافت, احتمالا انگیزه ایدئولوژیک, مدارس تحت رادار, در حالی که جوامع محلی پیدا شده است این مدارس باز تر و در دسترس این دلیل که آنها نزدیک بودند و درس به زبان عربی تدریس, و نه در زبان انگلیسی و فرانسه, که در مدارس دولتی لبنان مورد استفاده قرار.
ما همچنین متوجه رقابت بر سر کمک های خارجی که به تعداد پناهندگان خدمت گره خورده بود. ما در بر داشت بسیاری از سازمان های غیر دولتی و گفت که در تجربه خود را, برخی از پناهندگان حتی نمی خواهید برای شرکت در برنامه های خود, و دیگران گفت که بخاطر آن بود که از راه برنامه های خود را اجرا شد. به طور کلی, ما در بر داشت بسیاری از تنش بر سر اینکه چگونه به بهترین خدمت به پناهندگان, با توجه به نیازهای بزرگ. من احساس کردم که گاهی اوقات مکالمات به یکی از بهترین تمرین برای مثال پخته شد, بهترین شیوه های فعلی استرس یکپارچه سازی دانش آموزان را به سیستم های عمومی و مالکیت دولت بر بخش, اما این به نظر می رسید برای تضعیف "هر دو / و" رویکرد: که برنامه های رسمی و غیر رسمی لازم بود, با توجه به مقیاس از بحران, و بین المللی, بازیگران ملی و محلی در مزایا و تخصص خود را برای ارائه به.
"کشورهایی که بر روی معاهدات بین المللی از جمله امضا کرده اند 1951 کنوانسیون پناهندگان و یا کنوانسیون حقوق کودک الزام قانونی دارند که به ارائه آموزش برای کودکان در کشورهای خود بدون در نظر گرفتن ملیت، تابعیت یا وضعیت حقوقی, که همچنین باید در قوانین ملی خود منعکس شود. با این حال, هیچ مکانیزم اجرای واقعی برای این معاهدات بین المللی وجود دارد…"- سوزان گارنت راسل
شما در توصیه های خود را بیان می کنند که برنامه های پناهندگان نیاز به بهتر هماهنگ برای اجرای سیاست. هر نمونه هایی از آن این است که کار? مکانیسم های مورد نیاز را به این اتفاق چیست?
مريم: این فقط برنامه های پناهندگان نمی, اما سیستم سیاست بزرگتر را به جای در دولت. حتی زمانی که یک دولت سیاست های نسبتا فراگیر در جایی که حق حمایت از آموزش و پرورش برای پناهندگان آواره در کشور خود, اجرای این سیاست ها ممکن است توسط سیاستهای متناقض صادر شده توسط وزارت کشور و یا سایر ادارات دولتی نا امید. به عنوان مثال, وزارت آموزش و پرورش و آموزش عالی (شوهر) در لبنان دسترسی به مکتب با ایجاد تغییرات دو در مدارس دولتی خود را به منظور جذب بیشتر پناهندگان سوریه گسترش یافته است. با این حال, خانواده ها در مورد فرزندان خود در حال حرکت در اطراف مناطق شهرستان و همسایه بدون برخی از نوع شناسایی میشود که به مقامات نگران هستند (برای مثال،. در پست های بازرسی و مکان های دیگر) که اجازه وجود داشته باشد و باید به عنوان دانشجویان شناخته. شرکت کنندگان در مطالعه لبنان ما ابراز نگرانی در مورد محدودیت چگونه در وضعیت حقوقی, حملات شهرک خیمه رسمی, و دستگیری از مردم سوریه در ایست های بازرسی به طور جدی تلاش MEHE به جای سوریه در سیستم مدارس دولتی را تضعیف.
الیزابت: که گفت:, ما همچنین شاهد پیشرفت هایی در لبنان. به عنوان مثال, در تابستان 2016, وزارت امور اجتماعی و وزارت آموزش و پرورش و آموزش عالی به طور مشترک همکاری به توسعه یک کارت شناسایی برای دانش آموزان پناهنده است که می تواند مورد استفاده قرار گیرد برای کمک به دانشجویان از نقاط چک عبور, برای کمک به آنها تحصیل دسترسی.
مريم: در کنیا, تلاش معتبر شده است در سال های اخیر توسط وزارت آموزش و پرورش و شرکای متعدد بین المللی ساخته شده به منظور توسعه دستورالعمل های جدیدی برای پذیرش از افراد غیر شهروند به موسسات آموزش عمومی و آموزش در کنیا. آنها به دنبال گسترش طیف وسیعی از اشکال قابل قبول از مستندات برای کمک به مدارس دسترسی یادگیرندگان پناهندگان. برای توسعه این دستورالعمل, شرکای مختلف بین المللی فرصت ها برای نمایندگانی از وزارت آموزش و پرورش ایجاد شده برای بازدید از مدارس در اردوگاه های پناهندگان و همچنین مدارس در نایروبی که انطباق داده شده است، تعداد قابل توجهی از زبان آموزان پناهنده در کلاس های درس خود. این تمرین ثابت موثر نه تنها در روشن بیشتر است که دسترسی به مدرسه و چه نوع اسناد و مدارک مورد نیاز است, بلکه از طریق ایجاد همدلی برای تجدید خانواده های پناهنده که به شدت در تلاش برای حفظ فرصت های آموزشی برای کودکان خود در میان جابه. در حالی که بسیاری دانش آموزان پناهنده اجازه از طریق معافیت مجبور به ترک اردوگاه به دنبال فرصت های آموزشی, وقتی نگرانی های امنیت ملی بوجود می آیند, دانش آموزان پناهنده در نایروبی و دیگر فضاهای شهری ممکن است به زور به اردوگاه بازگشت, باعث اختلال در بیشتر در حرفه های آموزشی خود.
"نمونه خوبی است که ما پیدا شده آن دسته از افراد / اجتماعی عدالت محور حقوق بشر گرا شد (مدیران مدارس یا معلمان دیگر) شده داشت که مراحل در راه کوچک خود را برای حمایت دانش آموزان پناهنده در مدارس "- مریم Mendenhall
چه کسی باید هماهنگی منجر? چگونه این در جای خود قرار داده?
مريم: با توجه به اینکه ما صحبت در مورد پناهندگان شهری دسترسی به مدارس دولتی در شهرستانها و نقاط دیگر (در خارج از اردوگاه و یا سکونتگاه های غیررسمی خیمه), آن را بحرانی برای دولت به نقش رهبری هماهنگی ارائه آموزش بازی. با این حال, اکثر دولت کمک خواهد کرد که منجر به این تلاش نیاز, به عنوان مثال ممکن ظرفیت ندارد, هم در تعداد مطلق از پرسنل و یا آمادگی کلی از پرسنل. بنابراین, شرکای بین المللی و ملی ممکن است یک نقش به بازی اینجا, یک وضعیت است که به آنها نیاز خواهد به بازی بیشتر از نقش حمایت. هماهنگی در تنظیمات بشردوستانه و توسعه همواره یک چالش چند ساله بوده است, اما اثربخشی و دور از دسترس بسیاری از برنامه ها و سیاست بدون شک مثبت یا منفی از این موضوع تحت تاثیر قرار.
با توجه به ادغام و گنجاندن دانش آموزان پناهنده به مدارس ملی, چگونه این از وضع و یا اجباری و چگونه آن نظارت?
سوزان: این سراسر کشورهای مختلف متفاوت. کشورهایی که بر روی معاهدات بین المللی از جمله امضا کرده اند 1951 کنوانسیون پناهندگان و یا کنوانسیون حقوق کودک الزام قانونی دارند که به ارائه آموزش برای کودکان در کشورهای خود بدون در نظر گرفتن ملیت، تابعیت یا وضعیت حقوقی, که همچنین باید در قوانین ملی خود منعکس شود. با این حال, هیچ مکانیزم اجرای واقعی برای این معاهدات و کشور های بین المللی باید به تعهدات خود را به قانون ملی ترکیب برای این موثر باشد وجود دارد. مثلا, در اکوادور, the 2008 قانون اساسی برای حق تحصیل برای همه صرف نظر از ملیت خود, است که در خط با تعهدات بین المللی خود. لبنان هم از امضا کنندگان چندین معاهده های بین المللی مانند کنوانسیون حقوق کودک, که متعهد کشور به آموزش ابتدایی برای تمام کودکان و توسط قانون اساسی ملی تقویت. با این حال, در عمل, اجرای این تعهدات است که اغلب توسط نگرانی های امنیتی خنثی, کمبود ظرفیت برای پیاده سازی, و با مقاومت از جمعیت میزبان های محلی.
مريم: حتی زمانی که فضای قانونی فراگیر است و گسترش فرصت های آموزشی به زبان آموزان پناهنده, همانطور که ما در زمینه کنیا دیدن, تهدیدات امنیت ملی می توانید عقب هر گونه پیشرفتی که دانش آموزان پناهنده در به دست آوردن دسترسی به مدارس ملی, به عنوان ترس و بیگانه ستیزی دولت ماشه سرکوب جابجایی پناهندگان شهری به اردوگاه و یا کشور خود تحت پوشش "بازگشت داوطلبانه."
چه کسی آموزشی برای معلمان و جوامع مدرسه فراهم می کند?
مريم: معلمان شاغل در مدارس دولتی تمایل به معلمان ملی که در حال حاضر شده است از طریق موسسات آموزش یا برنامه های دانشگاه در کشور آموزش دیده. با این حال, معلمان که در مطالعه ما شرکت کردند همه نشان داد که آنها نیاز به آموزش اضافی و پشتیبانی به بتواند به طور موثر جای فراگیران پناهندگان در کلاس های درس خود. آنها در مورد حمایت مورد نیاز برای زبان آموزان، روانی رفاه صحبت کرد, پشتیبانی از زبان, مدیریت کلاس درس و نظم و انضباط مثبت, آموزش آموزشی فرهنگی پاسخگو, میزبانی کشور پشتیبانی برنامه درسی, و کاهش فیزیکی, خشونت جنسی و جنسیتی در مدارس. سازمان های بین المللی می تواند در همکاری با موسسات تربیت معلم ملی و دیگر مسیرهای آموزش بازی برای تقویت بیشتر توسعه حرفه ای معلمان از پناهندگان است که به ناچار به نفع همه زبان آموزان.
شما توصیه می شود که دولت، و همچنین جامعه بزرگ باید سیاست اجرای حمایت. مراحل مورد نیاز چیست و وجود دارد مدل های نقش خوب به دنبال?
مريم: چالش اصلی ما در اینجا دیدم این بود که شیوه اجرای سیاست موفق در درجه اول بر «کاربر نهایی,"در این مورد مدیران مدارس که دانش آموزان که پناهندگان تصمیم گرفته می یا دسترسی به مدرسه به دست آوردن نیست. توانایی های مدیران مدارس برای اجرای سیاست های آموزشی فراگیر در محل در نایروبی, بیروت و Quito توسط تعدادی از عوامل به عنوان مثال تحت تاثیر قرار گرفتند., مدیران مدارس از سیاست های آموزشی موجود آگاه برای شروع شد, آنها را در راه است که شامل یادگیرندگان پناهندگان تفسیر, آنها سیاست از تبعیض و یا بیگانه ستیزی اجرا نسبت به هیچ گروه خاصی از زبان آموزان / پناهندگان, آنها توسط جامعه اطراف تحت تاثیر قرار گرفتند به پذیرش و یا دانش آموزان پناهنده در مدارس آنها را رد می? فرصت برای دولت وجود دارد, اهدا کنندگان, سازمان های بین المللی و اعضای جامعه محلی به همکاری نزدیک تر با هم به پشتیبانی از هر دو اجرای سیاست ها و شیوه تحصیل استقبال بیشتر برای پناهندگان. نمونه خوب ما در بر داشت این / اجتماعی عدالت محور افراد حقوق گرا انسان بودند (مدیران مدارس یا معلمان دیگر) شده داشت که مراحل در راه کوچک خود را برای حمایت دانش آموزان پناهنده در مدارس.
برای اطلاعات بیشتر: "تقویت سیاست ها و شیوه برای دسترسی, کیفیت و شمول "
(عکس حسن نیت ارائه میدهد از کمیساریای عالی پناهندگان)
C. M. روبین با مری Mendenhall, سوزان گارنت راسل و الیزابت بوکنر
من تاریخ و رهبران فکری در سطح جهان شناخته جمله سر مایکل باربر (UK), دکتر. مایکل بلوک (ایالات متحده), دکتر. لئون Botstein (ایالات متحده), استاد خشت کریستنسن (ایالات متحده), دکتر. لیندا عزیزم، هاموند (ایالات متحده), دکتر. MadhavChavan (هند), پروفسور مایکل فالن (کانادا), پروفسور هوارد گاردنر (ایالات متحده), پروفسور اندی هارگریوز (ایالات متحده), پروفسور ایوان هلمن (هلند), پروفسور کریستین Helstad (نروژ), ژان Hendrickson (ایالات متحده), پروفسور رز Hipkins (نیوزیلند), استاد کورنلیا Hoogland (کانادا), جناب جف جانسون (کانادا), خانم. شانتال کافمن (بلژیک), دکتر. EijaKauppinen (فنلاند), وزیر امور خارجه TapioKosunen (فنلاند), پروفسور دومینیک لافونتن (بلژیک), پروفسور هیو لادر (UK), پروردگار کن مک دونالد (UK), پروفسور جف کارشناسی ارشد (استرالیا), پرفسور بری McGaw (استرالیا), Shiv در نادار (هند), استاد R. Natarajan (هند), دکتر. PAK NG (سنگاپور), دکتر. دنیس پاپ (US), Sridhar Rajagopalan (هند), دکتر. دایان Ravitch (ایالات متحده), ریچارد ویلسون رایلی (ایالات متحده), سر کن رابینسون (UK), استاد PASI Sahlberg (فنلاند), استاد Manabu ساتو (ژاپن), آندریاس Schleicher (PISA, OECD), دکتر. آنتونی Seldon (UK), دکتر. دیوید شافر (ایالات متحده), دکتر. کیرستن همهجانبه هستند (نروژ), صدراعظم استفان Spahn (ایالات متحده), ایو Theze (LyceeFrancais ایالات متحده), پروفسور چارلز Ungerleider (کانادا), پروفسور تونی واگنر (ایالات متحده), سر دیوید واتسون (UK), استاد دیلن Wiliam (UK), دکتر. علامت گذاری Wormald (UK), پروفسور تئو Wubbels (هلند), پروفسور مایکل جوان (UK), و استاد Minxuan ژانگ (چین) به عنوان آنها در پرسش های بزرگ آموزش و پرورش تصویر است که تمام کشورهای امروز با آن مواجه بررسی.
جهانی جستجو برای آموزش و پرورش انجمن صفحه
C. M. روبین نویسنده دو مجموعه آنلاین به طور گسترده به عنوان خوانده شده که او دریافت است 2011 جایزه آپتون سینکلر, "جهانی جستجو برای آموزش و پرورش" و "چگونه می خواهیم به عنوان خوانده شده?"او همچنین نویسنده سه کتاب پرفروش, محتوی رئال آلیس در سرزمین عجایب, ناشر است CMRubinWorld و یک Disruptor بنیاد همکار.
دنبال C. M. روبین در توییتر: www.twitter.com/@cmrubinworld
نظرات اخیر